Pendahuluan: Sejak Presiden Trump berkuasa, dia telah berulang kali mengancam akan mengakhiri Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara yang mulai berlaku pada Januari 1994, mengkritik perjanjian karena menyebabkan hilangnya pekerjaan manufaktur AS dan menuntut negosiasi ulang. Setelah lebih dari setahun negosiasi yang sulit, Amerika Serikat, Meksiko dan Kanada mencapai kesepakatan untuk memperbarui Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara pada bulan September 2018.
1. Perjanjian AS-Meksiko akan mulai berlaku pada 1 Juli 2020
Pada tanggal 29 Januari 2020, Presiden AS Donald Trump menandatangani perjanjian AS-Meksiko yang direvisi. Perjanjian baru berganti nama menjadi" Amerika Serikat-Mexico-Canada Agreement" (disebut sebagai Perjanjian AS-Meksiko-Kanada), atau disingkat USMCA.
Saat ini, baik Meksiko dan Kanada telah menyelesaikan prosedur dalam negeri, dan Perwakilan Dagang AS Lighthizer memberi tahu Kongres AS pada tanggal 24 bahwa Amerika Serikat sedang menyelesaikan langkah-langkah prosedural domestik akhir, yang merupakan langkah akhir yang diperlukan untuk perjanjian untuk mulai berlaku. Menurut perjanjian tersebut, perjanjian akan berlaku pada 1 Juli.
2. Perjanjian AS-Meksiko akan menguntungkan pengembangan industri manufaktur tekstil dalam negeri AS
Pada tahun 2019, industri tekstil AS mempekerjakan 585.240 orang, dan penjualan tekstil dan pakaian jadi US $ 75,8 miliar, di mana ekspor serat, tekstil dan pakaian jadi US $ 29,1 miliar. Meksiko dan Kanada adalah dua pasar ekspor terbesar untuk industri tekstil dan pakaian jadi AS, dengan total ekspor hampir US $ 11,3 miliar pada tahun 2019.
Kepala Eksekutif Dewan Nasional Organisasi Tekstil (NCTO) King Grass mengatakan," USMCA adalah perjanjian perdagangan penting yang akan menguntungkan industri tekstil AS dan saat ini mempertahankan US $ 20 miliar pakaian jadi antara AS, Meksiko dan Kanada. . Perdagangan trilateral dengan tekstil sangat penting. USMCA telah membuat beberapa perbaikan besar berdasarkan mantan Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara (NAFTA), yang telah menjadi lebih berorientasi pasar. Ini akan meningkatkan ekspor tekstil AS dan menarik investasi asing di Amerika Serikat. Di sisi lain, kita juga perlu memelihara dan memperluas rantai pasokan kami di Meksiko dan Kanada untuk memenuhi kemungkinan tantangan di masa depan dan menghindari ketergantungan yang berlebihan pada Asia dan kawasan berkembang lainnya."
Pada saat yang sama, produsen dalam negeri di Amerika Serikat menghadapi krisis akibat dampak pandemi COVID-19, dan banyak perusahaan telah beralih memproduksi peralatan pelindung diri.
Hamrick Mills adalah perusahaan tekstil milik keluarga di Greenwood, Carolina Selatan dengan sejarah 119 tahun. Berkantor pusat di South Carolina, ini menghasilkan campuran polyester / kapas dan kain katun 100%. Perusahaan telah mengubah sebuah pabrik di Meksiko yang memproduksi jeans menjadi pabrik untuk masker non-medis dan pakaian pelindung. Cameron Hamrick, Presiden Hamrick Mills, mengatakan:" USMCA telah meningkatkan kepastian perdagangan trilateral AS-Meksiko-Kanada. Setelah menandatangani USMCA, kita dapat membuat rencana jangka panjang untuk rantai pasokan tekstil domestik dan internasional. Ini juga memberi kita kepercayaan diri untuk memperluas investasi. Sekarang lebih penting dari sebelumnya untuk membangun rantai pasokan regional yang kuat di Belahan Barat."
Cotswold Industries adalah perusahaan manufaktur dan penjualan tekstil yang memproduksi dan mendistribusikan tekstil industri dan kain non-anyaman. Kain bukan tenunan yang dihasilkannya telah digunakan untuk menghasilkan produk pelindung pribadi. CEO perusahaan&James W. McKinnon mengatakan:" Menerapkan USMCA akan mempromosikan pertumbuhan industri tekstil AS yang berkelanjutan dan sehat dan memungkinkan kami untuk mencapai kerja sama lokal dalam rantai pasokan. Saat ini kami sedang membangun wilayah yang kuat di basis manufaktur Belahan Bumi Belahan Barat yang sangat penting."
3. Apa dampak perjanjian AS-Meksiko-Kanada terhadap Cina?
Penandatanganan perjanjian perdagangan bebas antara Amerika Serikat, Meksiko dan Kanada tampaknya tidak ada hubungannya dengan Cina di permukaan, tetapi beberapa orang dalam industri menunjukkan bahwa perjanjian ini sama dengan TPP Obama'. Cina adalah protagonis yang tidak ada. Amerika Serikat telah mengadopsi perjanjian untuk mengunci sekutu dan menyerang Cina. Dampak dari perjanjian tersebut terhadap industri tekstil Cina mungkin memiliki beberapa poin berikut:
1) Perjanjian AS-Meksiko-Kanada memperkuat hambatan diskriminatif pada negara-negara ekonomi non-pasar
USMCA memperkuat hambatan diskriminatif pada negara-negara ekonomi non-pasar dengan dua cara:
Di satu sisi, USMCA mengatur kesimpulan perjanjian perdagangan bebas antara negara-negara anggota dan negara-negara ekonomi non-pasar. USMCA menetapkan bahwa jika negara anggota melakukan negosiasi FTA dengan negara ekonomi non-pasar, negara anggota lainnya harus memberitahukan negara-negara anggota lainnya setidaknya tiga bulan sebelum dimulainya negosiasi. Negara anggota lainnya memiliki hak untuk meninjau teks perjanjian dan mengakhiri USMCA. Negosiasi membawa kesulitan dan tantangan;
Di sisi lain, meskipun mekanisme penyelesaian perselisihan investor-negara (ISDS) dipertahankan antara Amerika Serikat dan Meksiko, itu juga menetapkan bahwa ISDS tidak berlaku untuk perusahaan yang dikendalikan atau dimiliki oleh warga negara dari negara ketiga yang bukan ekonomi pasar. Ini berarti bahwa jika perusahaan Meksiko yang didirikan oleh investasi Tiongkok di Meksiko berinvestasi kembali di Amerika Serikat dan memiliki perselisihan dengan ZF Amerika Serikat, ada kemungkinan besar bahwa perusahaan Meksiko yang diinvestasikan oleh Tiongkok ini tidak akan dapat meminta investasi internasional di bawah Perjanjian perdagangan AS-Meksiko-Kanada. Arbitrase untuk menuntut ZF Amerika Serikat.
2) Menekan perdagangan ekspor tekstil Cina dan pembagian kerja rantai nilai global
USMCA mengajukan persyaratan tertentu untuk asal tekstil, dan mengajukan persyaratan" mulai dari benang" mirip dengan perjanjian TPP. Untuk menikmati tarif pajak preferensial untuk ekspor ke Amerika Serikat, Kanada dan Meksiko secara bertahap akan mengurangi jumlah benang dan kain yang diimpor dari Cina. . Percepatan integrasi ekonomi regional dan sirkulasi rantai industri di ketiga negara telah lama menjadi penghambat perdagangan tekstil antara Cina, Meksiko, Cina, Kanada, dan Cina.
